社保卡明年可異地辦業務 將從源頭避免奇葩證明

密縣人

2017年我國就能實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務了。昨天，人社部公開了“關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見”，同時明確各地不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

>>簡化證明

非本地人員不提供原籍證明

人社部稱，人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，關系群眾切身利益。但與群眾的期望相比，與簡政放權、放管結合、優化服務的要求相比，人社領域公共服務仍有不小差距。意見決定，大力簡化證明材料和手續。其中，對非本地戶籍人員按規定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區參加社會保險情況證明。

在組織公務員考錄、事業單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的，不要求提供第三方學歷認證證明。

公共就業和人才服務機構不再對初次就業流動人員辦理轉正定級手續。機關事業單位和國有企業招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。

改進留學回國人員、回國（來華）定居專家安置服務，有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明。

>>精簡程序

失業登記不得以人戶分離拒辦

今后，各級人社部門還要規范服務行為，精簡辦事程序。重點落實取消收取人事關系及檔案保管費的規定，不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

在省級行政區域內實施統一的就業失業登記經辦流程和標準規范，對符合條件的失業人員及時辦理失業登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領、補換周期。

健全職業資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。

>>信息共享

從源頭避免“奇葩證明”

為了推進信息共享和業務協同，人社部要求加快人社信息系統省級集中，實現系統的集中部署和有機融合、數據的向上歸集和高效整合。通過推進公共服務事項的數據開放、信息共享、校驗核對，促進公共服務業務協同，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環證明”等現象。其中要重點加強異地業務系統建設。提升社會保險關系轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”“跑腿”情況出現。

2017年實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。2020年實現持卡人口覆蓋率達到90%。

2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設，實現基礎信息的統一管理和聯動共享。

2020年實現同一省級轄區內人力資源和社會保障工作服務對象就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業務“信息一點登記、業務協同辦理、數據全域共享”。

>>創新服務

社保個人記錄推行網絡查詢

人社部這次還在意見中明確提出，各地需要探索創新公共服務方式。這包括在綜合服務機構推行“一站式”服務，逐步將分設的專業窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。加強公共服務信息化建設，積極推行網上預審、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務。

推進社會保險服務“五險統一經辦”，暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費、稽核等業務環節實現統一經辦。大力推進“綜合柜員制”，方便參保對象。推進“電子社保”建設，全面推行社會保險個人權益記錄網絡查詢和自助打印服務。推進人事檔案信息化建設，啟動全國流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作，逐步實現檔案基礎信息異地查詢。

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