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5月31日是世界無煙日,今年也是《煙草控制框架公約》(簡(jiǎn)稱“公約”)在中國(guó)生效滿十周年,然而廣東目前控?zé)熜蝿?shì)仍然嚴(yán)峻。據(jù)廣東省健康教育中心最近的一項(xiàng)調(diào)查,廣東15歲及以上人群現(xiàn)在吸煙率為27.02%,其中男性吸煙率為50.84%,女性為3.33%。每日吸煙者日平均吸煙量(機(jī)制卷煙)為16支,高于2015年全國(guó)水平。 吸煙現(xiàn)狀??粵15歲以上男性半數(shù)吸煙 廣東省健康教育中心主治醫(yī)師秦祖國(guó)介紹,2015年,省健教中心進(jìn)行了一項(xiàng)流行病學(xué)監(jiān)測(cè),隨機(jī)抽取了我省16個(gè)縣(市、區(qū))15歲及以上的城鄉(xiāng)常住人口800人進(jìn)行調(diào)查,其中納入分析718人。 調(diào)查顯示,我省15歲及以上人群現(xiàn)在吸煙率為27.02%,男性為50.84%,女性為3.33%。總吸煙率和男性吸煙率低于全國(guó)平均水平,女性吸煙率高于全國(guó)平均水平。 男性35—44歲、45—54歲等年齡組吸煙率較高,均超過58%;女性65歲及以上組吸煙率最高,達(dá)到9.43%。男、女均呈現(xiàn)教育水平越高吸煙率越低的趨勢(shì),男性吸煙率農(nóng)村高于城市,女性吸煙率城市高于農(nóng)村。 煙民們每天抽多少煙?調(diào)查顯示,每日吸煙者日平均吸煙量(機(jī)制卷煙)為16.42支,高于2015年全國(guó)水平的15.2支。其中,男性日平均吸煙量為16支,女性為10支。 目前,廣東的公共場(chǎng)所二手煙暴露依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,廣東省的餐館和酒吧以及夜總會(huì)的二手煙暴露比例均超過70%。 近年來,我省組織開展了一系列的控?zé)焸鞑セ顒?dòng),但目前居民對(duì)吸煙危害的知曉率仍不夠理想。其中,對(duì)吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌的知曉率為73.54%,達(dá)到要求,但對(duì)吸煙會(huì)導(dǎo)致心臟病和腦卒中的知曉率分別只有38.99%和29.25%,對(duì)吸二手煙會(huì)導(dǎo)致成人肺癌、成人心臟病和兒童肺部疾病的知曉率分別只有59.19%、38.58%和59.33%,均未達(dá)到要求。另外,還有19.78%的人錯(cuò)誤認(rèn)為低焦油煙比一般卷煙危害小。 立法建議??警示圖片需占三成以上面積 廣州市12320衛(wèi)生熱線中心負(fù)責(zé)人蔡文鋒介紹,2014年啟動(dòng)衛(wèi)生熱線戒煙干預(yù)項(xiàng)目以來,招募了320人,納入戒煙流程99人,成功戒煙僅6人。省健康教育中心主任湯捷建議,目前的戒煙服務(wù)利用率較低,應(yīng)建立首診問詢吸煙史制度,并提供指導(dǎo)服務(wù)。 使用稅收和價(jià)格手段實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo),是世界衛(wèi)生組織推薦的重要控?zé)煷胧荼硎荆?015年我國(guó)煙草消費(fèi)稅調(diào)整之后達(dá)到55%,但與世界衛(wèi)生組織推薦的70%標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的差距,卷煙價(jià)格仍然偏低,吸煙者仍然能夠找到價(jià)格3至5元左右的五類煙。 廣東省公共衛(wèi)生研究院副院長(zhǎng)何群認(rèn)為,在各項(xiàng)控?zé)煷胧┲校⒎ǔ杀镜汀⑿Ч谩K榻B,2015年,廣東省控?zé)煿芾項(xiàng)l例進(jìn)行了第三輪修訂征詢意見,目前修改意見已提交給了省衛(wèi)計(jì)委,即將按程序提交省政府法制辦和省人大法工委。 何群介紹,對(duì)于爭(zhēng)議較大的控?zé)焾?chǎng)所的界定,修改意見嚴(yán)格按照世衛(wèi)組織的煙草控制公約來定,以保護(hù)非吸煙人群的健康權(quán)。
警惕電子煙??可能誘使青少年尼古丁成癮 修改意見還明確取締煙草及相關(guān)產(chǎn)品的廣告宣傳,并將電子煙納入管控范圍。值得注意的是,修改意見明確提出,要在廣東售賣的煙盒包裝上印刷警示圖片,并需占據(jù)30%以上的煙盒面積。何群介紹,越來越多的國(guó)家目前擴(kuò)大了香煙盒圖形警示的尺寸,超過60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的圖形警示面積大于50%。
修改意見中,將包括電子煙在內(nèi)的煙草相關(guān)產(chǎn)品納入控?zé)煼秶且淮髣?chuàng)舉。目前,我國(guó)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(送審稿)以及北京深圳等各地的控?zé)煑l例中,控?zé)煂?duì)象都未包括電子煙。 與卷煙煙霧含有幾千種化學(xué)物質(zhì)相比,電子煙往往被認(rèn)為更安全,甚至可以幫助戒煙。但目前尚未有科學(xué)證據(jù)證明電子煙有助于戒煙或?qū)ι眢w無害。湯捷指出,對(duì)大量吸煙者來說,電子煙只是減少了卷煙的使用,但同時(shí)也加劇了尼古丁依賴,反而使戒煙更加困難。研究表明,有戒煙意愿的吸煙者使用電子煙后,戒煙率并未發(fā)生明顯變化。 記者了解到,目前世界上很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)電子煙都有嚴(yán)格管控,而國(guó)內(nèi)對(duì)電子煙的監(jiān)管幾近空白,許多網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)也在出售電子煙。“電子煙很可能會(huì)成為青少年尼古丁成癮并進(jìn)一步吸煙的途徑。”湯捷說。
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